Qui est l'association ADL ?
ADL est une association déclarée loi 1901 basée à Caumont-sur-Aure (14240, Calvados). Notre identification officielle : SIREN 842 229 916, SIRET 842 229 916 00015, N° TVA intracommunautaire FR04842229916.
Notre mission est claire : aider les personnes sans-abri en France à retrouver un logement durable et un emploi déclaré, en activant tous les dispositifs publics existants — au premier rang desquels le CESU URSSAF et les aides au logement. Nous n'agissons jamais seuls : nous travaillons avec les bailleurs sociaux, les centres d'hébergement, et surtout avec les particuliers employeurs prêts à embaucher via le chèque emploi service universel.
Chiffres clés : URSSAF, CESU et sans-abrisme en France
Pour comprendre l'importance du CESU URSSAF et du combat contre le sans-abrisme, voici les chiffres clés à connaître (sources officielles citées en fin d'article).
Pourquoi ces chiffres comptent
Le CESU URSSAF représente une réponse massive et simple à l'emploi à domicile en France. À l'autre bout du spectre, plus de 300 000 personnes vivent sans logement. ADL fait le pont entre cette demande légale d'emploi déclaré et ces personnes qui ne demandent qu'à travailler dignement.
Comprendre l'URSSAF en 5 minutes
L'URSSAF (Union de Recouvrement des cotisations de Sécurité Sociale et d'Allocations Familiales) est l'organisme public français chargé de collecter les cotisations sociales qui financent l'intégralité de la protection sociale française : assurance maladie, retraite, famille, chômage.
Le rôle central de l'URSSAF
Chaque fois qu'un employeur déclare un salarié — qu'il s'agisse d'une entreprise, d'une association ou d'un particulier — l'URSSAF calcule, collecte et redistribue les cotisations correspondantes. C'est ce mécanisme qui garantit à chaque travailleur de cumuler des droits : trimestres de retraite, remboursements de soins, indemnités journalières en cas d'arrêt maladie, droits à l'assurance chômage, etc.
« Sans URSSAF, pas de droits sociaux. Sans droits sociaux, pas de retour durable à l'emploi pour les personnes les plus précaires. »
— Principe directeur de l'action d'ADL
URSSAF et particuliers employeurs
L'URSSAF a développé un dispositif simplifié dédié aux particuliers qui souhaitent embaucher une personne pour des activités à domicile : c'est le CESU URSSAF, qui permet de déclarer un salarié en quelques minutes, sans paperasse complexe.
Tout savoir sur le CESU URSSAF
Le CESU URSSAF est l'acronyme officiel du Chèque Emploi Service Universel géré par l'URSSAF. Ce dispositif a transformé la déclaration d'emploi à domicile en France. Il s'adresse aux particuliers employeurs qui veulent rémunérer en toute légalité un salarié pour des tâches du quotidien.
Activités couvertes par le CESU URSSAF
- Ménage et entretien de la maison
- Garde d'enfants à domicile (hors crèches)
- Soutien scolaire et cours particuliers à domicile
- Jardinage et petits travaux de bricolage
- Aide aux personnes âgées ou en situation de handicap
- Préparation de repas, repassage, courses
- Assistance informatique à domicile
Pourquoi le chèque emploi service universel a été créé
Avant le CESU URSSAF, déclarer un salarié à domicile relevait souvent du parcours du combattant administratif. Le résultat : beaucoup de travail au noir, peu de droits pour les salariés, et une perte de cotisations pour la protection sociale.
Le chèque emploi service universel a tout simplifié : une plateforme en ligne (cesu.urssaf.fr), un compte unique, une déclaration mensuelle de quelques clics, et l'URSSAF s'occupe du reste. Résultat : plus d'emplois déclarés, plus de droits ouverts, moins de travail au noir.
Le chèque emploi service universel en détail
Le chèque emploi service universel ne désigne pas un « chèque » physique au sens classique : il s'agit d'un dispositif global géré par l'URSSAF qui combine plusieurs formes :
| Type | Description | Usage typique |
|---|---|---|
| CESU Déclaratif | Déclaration mensuelle en ligne sur cesu.urssaf.fr | Tout employeur particulier régulier |
| CESU Préfinancé | Titre nominatif au format papier ou numérique, financé par un employeur, un CSE, etc. | Avantage employeur — comme les titres-restaurant |
| CESU Bancaire | Carnet de chèques émis par la banque (en voie de disparition) | Particuliers déjà clients de banques émettrices |
Pour ADL, le format le plus utilisé est le CESU Déclaratif, parfaitement adapté aux embauches régulières que nous accompagnons.
Comment déclarer un salarié via le CESU URSSAF
Cinq étapes simples pour un employeur particulier :
- Créer un compte CESU URSSAF Rendez-vous sur le site officiel cesu.urssaf.fr et créez votre compte particulier employeur en moins de 10 minutes.
- Convenir des conditions avec le salarié Mettez-vous d'accord sur les tâches, les horaires, et la rémunération nette horaire (l'URSSAF calculera le brut).
- Déclarer chaque mois les heures travaillées Connectez-vous à votre espace CESU URSSAF et indiquez les heures effectuées le mois précédent.
- Régler les cotisations sociales L'URSSAF calcule automatiquement les cotisations et les prélève par mandat SEPA sur votre compte bancaire.
- Bénéficier du crédit d'impôt Vous bénéficiez d'un crédit d'impôt de 50 % sur les sommes versées (rémunérations + cotisations), dans la limite du plafond légal annuel.
Et pour le salarié ?
De son côté, le salarié reçoit chaque mois un bulletin de salaire dématérialisé directement de l'URSSAF, et cumule des droits identiques à n'importe quel autre travailleur déclaré : retraite, maladie, chômage, congés payés.
Le rôle d'ADL : du CESU URSSAF à la sortie de la rue
Voici comment l'association ADL combine concrètement le CESU URSSAF et la lutte contre le sans-abrisme.
1. Accompagnement initial
Nous rencontrons chaque personne, écoutons son parcours, ouvrons les droits non activés (RSA, CMU-C, domiciliation administrative), et stabilisons sa situation administrative.
2. Formation aux métiers à domicile
En lien avec des partenaires, nous proposons des micro-formations : entretien d'une maison, savoir-être en clientèle, bases du jardinage, sécurité dans la garde d'enfants, etc.
3. Mise en relation
Nous identifions des particuliers employeurs dans la région qui souhaitent recruter via le CESU URSSAF, et nous présentons les profils accompagnés. La relation employeur–salarié est ensuite directe.
4. Accompagnement vers le logement
Une fois un emploi déclaré sécurisé via le CESU URSSAF, nous déposons les dossiers de demande d'aides au logement (APL, ALS) et activons les dispositifs de DALO ou d'intermédiation locative quand nécessaire.
5. Suivi sur la durée
Nous restons présents au moins 12 mois après la sortie de la rue, pour sécuriser la stabilité de la nouvelle situation.
« Embaucher quelqu'un via le CESU URSSAF, c'est plus qu'un coup de main pour le ménage : c'est offrir à une personne sans-abri une adresse, un revenu déclaré, des droits sociaux, et la possibilité de présenter un bulletin de salaire à un bailleur. »
— Principe d'action d'ADL
Avantages du CESU URSSAF pour les employeurs particuliers
Embaucher via le chèque emploi service universel est avantageux à plusieurs titres :
- Simplicité administrative : tout se fait en ligne, sans contrat papier obligatoire pour les emplois courts.
- Crédit d'impôt de 50 % sur les sommes versées, dans la limite du plafond légal.
- Sécurité juridique : aucune ambiguïté sur le statut du salarié, conforme au droit du travail.
- Pas de travail au noir : votre salarié est protégé, et vous aussi.
- Impact social : embaucher via ADL, c'est contribuer directement à la sortie de la rue.
Cas pratiques : témoignages anonymisés
Karim, 47 ans, ancien sans-abri à Caen
Après deux ans à la rue suite à un divorce et une perte d'emploi, Karim a été orienté vers ADL par un travailleur social. En six mois : ouverture du RSA, formation à l'entretien de jardins, et mise en relation avec deux familles particuliers employeurs. Il travaille aujourd'hui 25h/semaine déclarées via le CESU URSSAF, vit dans un studio avec APL, et a rouvert ses droits à la retraite.
Mireille, 58 ans, sortie d'un centre d'hébergement
Mireille a perdu son logement après une longue maladie. ADL l'a accompagnée pour ouvrir sa Complémentaire santé solidaire et l'a mise en relation avec une retraitée souhaitant être aidée quelques heures par semaine. Déclarée en CESU URSSAF, elle a obtenu un logement HLM grâce à ses nouvelles fiches de paie.
Les prénoms ont été modifiés pour préserver l'anonymat des personnes accompagnées.
Foire aux questions
Qui peut utiliser le CESU URSSAF ?
Toute personne majeure résidant en France peut devenir particulier employeur via le CESU URSSAF, pour des activités à domicile non commerciales (ménage, garde d'enfants, jardinage, aide à la personne, etc.).
Quelle est la différence entre CESU URSSAF et Pajemploi ?
Le CESU URSSAF concerne l'emploi à domicile en général. Pajemploi est un autre service URSSAF spécifiquement dédié à la garde d'enfants par une assistante maternelle agréée ou une garde à domicile, dans le cadre du complément de libre choix du mode de garde (CMG) de la CAF.
Le CESU URSSAF est-il gratuit pour l'employeur ?
Oui, l'utilisation du service CESU URSSAF est totalement gratuite. L'employeur paie uniquement le salaire net au salarié et les cotisations sociales prélevées par l'URSSAF — montants réduits ensuite de 50 % via le crédit d'impôt.
Comment ADL aide-t-elle financièrement les personnes accompagnées ?
ADL n'a pas vocation à verser elle-même des aides financières. Notre mission est d'ouvrir les droits sociaux existants (RSA, APL, ALS, Complémentaire santé solidaire, etc.) et de connecter les personnes à un emploi déclaré via le CESU URSSAF.
Comment soutenir l'action d'ADL ?
Trois manières principales : faire un don, devenir bénévole, ou embaucher une personne accompagnée via le CESU URSSAF. Contactez-nous pour échanger.
Pour aller plus loin
- URSSAF — urssaf.fr (présentation officielle).
- CESU URSSAF — cesu.urssaf.fr (plateforme officielle des particuliers employeurs).
- Service Public — service-public.fr (cadre légal du CESU et des aides au logement).
- Estimation publique du nombre de personnes sans-abri en France métropolitaine, sources gouvernementales et associatives 2024.
- Bilan d'activité ADL 2024 (statistiques internes).